368万天价过路费不是糊涂帐

沙子

为了逃掉高速通行费、多挣钱，河南禹州市一农民购买两辆大货车后，拿着两套假军车牌照疯狂营运，8个月的时间里，免费通行高速公路2361次，偷逃过路费368万余元。该农民一审因诈骗罪被判处无期徒刑，目前判决已经生效。

虽然中国公路收费多、收费高早已不是什么新鲜事，但是短短8个月的时间就有368万余元还是令人震撼。这368万余元到底是怎么算出来的，是不是笔糊涂账？到底中国的公路收费有何乱象？

按照收费规定，这368万元是算得出来的 如果“不逃”，这两辆车可能也要付出百万过路费该农民的两辆车几乎每天都往返于郑尧高速公路从鲁山下汤至许昌长葛这条线路。在QQ地图上查到，这段高速公路的距离是100.2公里。新闻中说，经了解，两辆货车核载量为25吨，通常情况下会超载150%左右，荷载时的缴费数额取决于荷载重量，空车行驶一趟，需缴纳过路费200元左右。

往极限算，两辆车在2361次的通行中都是超载，装满了62.5吨。按照河南省高速公路收费标准，40吨以上的的，收费为0.08元 /吨公里，那么总共的费用为：0.08元/吨公里*62.5吨*100.2公里*2361次=118.2861万元。除此之外还有超载的罚款，《河南中原高速公路股份有限公司关于调整车辆通行费收费标准的公告》里对超载的规定为，对超载100%以上的车辆按规定的通行费标准3倍加收，换句话说，还得多收118.2861万的3倍，一共要收473.1114万元。这个数字比368万元还多出许多。

当然，刚才那个算法是来回都是重车，最常见的情况是重车去，空车回。若重车和空车都经过高速公路，且最后一次空车没有上高速，那么载重时的通过次数为1181次，而空车通过次数为1180次，根据空车每趟过路费200元，由此可算出，空车需缴纳过路费合计为23.6万元，重车的费用则为0.08元/吨公里*62.5吨*100.2公里*1181次=59.1681万元。若再加上3倍的罚款则是236.6724万元。这样算下来总共是260.2724万元。

数字确实非常地惊人，我们也可以看出问题来：1.40吨以上的收费标准很高，不仅按公里数算，还按照吨数来算，如果货车装载量为40吨，每公里要付出3.2元。2.记者的新闻稿中提到，“通常按超载150%算”，按照中原高速公司的规定，超载过了100%就是要加收三倍的罚款，本来一趟就要差不多600的过路费了，再加收三倍的罚款就快2400元了。

368万这个数字又是怎么来的那么，368万到底是怎么来的。这又涉及到另一个规定，这个规定是由河南省交通厅下发的《河南省高速公路车辆通行费收费管理办法（试行）》，里面规定，通行卡自领取之时起在24小时内有效，超出24小时的，按路网最远端收取费用；对拒交通行费的车辆，各高速公路管理公司有权采取必要的措施限制其通行，并加收应交通行费五倍的费款。也就是说，这两辆车逃掉了，现在要交过路费就不是按100.2公里来交了，而是按照下汤到郑州算了，全程有152公里，如果加收5倍罚款的话，算下来是几乎是上千万的天价了。

昨天平顶山市又出了个解释，声称对出口、入口、超载量等都有第三方非常详细的记载。如果按照这个解释的话，我们刚才可能把超载量算多了，但是超载罚款、按最远端计算、还有逃票后可能面临的5倍罚款都是存在的。所以这368万元的天价，虽然看起来很离谱，算起来又是“合理”的

管理这段高速公路的上市公司半年报透露高速公路营利“凶猛”

中原高速2010年上半年的营业收入（摘自中原高速2010年半年报）

这两辆车所经过的高速是郑尧高速，这条高速属于中原高速股份有限公司管理，好就好在既然上市了，就有年报给我们看。通过上图我们可以看出，郑尧高速在2010年上半年的营业收入为1.55亿元，而营业成本超过了1个亿。不过这个半年报里还藏着另一个数据，告诉我们折算下来，在2010年上半年，郑尧高速每天要通过的车是7329辆，粗略地将营业收入摊算下来是每天在每辆车上能够收到的钱为155226956元/182天/7329辆=116.37元/辆。这个价格是个中位数，对于一段全长182.247公里的高速来说，不可谓不贵。不过这条高速的营利也是要交税的，流转税、企业所得税、房产税，一个都不能少。

368万元折射出来的中国公路收费乱象 面广：世界上70%的收费公路都在中国2007年的一篇报道显示，全世界收费公路14万公里，其中有10万公里在中国，占了全世界70%。相对而言，美国全国拥有8.9万公里高速公路，只有大约8000公里是收费路段。

除此之外，中国公路收费站密集，交通部规定40公里设一收费站，而有些地方政府规定，高等级公路每20公里甚至更短路程就可设1个收费站。

另外即使收费，在国外也基本都是高速公路，并且很多高速都能够提供不错的增值服务，给人们交钱的理由。但是在国内，高速公路、一级公路、二级公路都在收费，现在虽然取消二级公路的收费是大势所趋，但是许多地方还是照收不误。此外，高速公路有时候也塞车，路况也不好，但是费用却从来没有减免。

价高：收费高出投资成本数倍乃至10倍以上　“在中国大陆，收费公路比世界上任何国家都要多，众多司机不得不尝试各种办法躲开那些收费站。”这句话出自《纽约时报》。

国家审计署曾经做过一次审计，审计的北京、河北等18个省份8.68万公里的收费公路上，不仅有违规设置的收费站158个，违规收费、通过提高收费标准多收费231亿多元，而且有12个省份的35条（段）公路收费期过长，收费高出投资成本数倍乃至10倍以上。

另外收费标准的制定也是相当混乱，没有一个统一的全国标准，同样长的一段路，在不同地方花的钱可不一样。…[详细1]…[详细2]
性质乱：许多收费公路都由政府还贷公路转为经营性收费公路收费公路有政府还贷公路和经营性收费公路的区别。这里面就有经营转让权问题。审计发现，公路经营权转让中既有大量的地方政府越权和违规审批行为，又有受让方用被转让的公路作质押获取银行贷款交纳转让费的投机行为，更有一些项目不经评估或压低转让价格转让出去，然后又高价回购，这一出一进间损公肥私的行为让人看到公路经营已经成了一些地方政府滥用权力的重灾区之一。

按照2004年颁发的《收费公路管理条例》，“政府还贷公路在批准的收费期限届满前已经还清贷款、还清有偿集资款的，必须终止收费。 ”而政府还贷公路的收费期限最长不得超过15年（国家确定的中西部地区为20年），经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过25年。（国家确定的中西部地区为30年）。很多公路都早就由政府还贷公路变身为经营性公路，经营期限自然延长了不少。不仅如此，不少的公路贷款已经偿还够了，但还是在收费。例如，北京市审计局的一份报告显示，京石高速公路北京段，截至2004年12月已累计收费17亿余元，偿还贷款等款项后还剩余近6亿元。

过高的过路费也是高物价的推手之一 曾经：修路带来了很大的经济利益　上世纪80年代中期，经济迅猛发展，落后的交通设施成了经济发展的瓶颈。但国家能用于公路建设的资金每年只有两亿左右，且都是专项资金，主要用于国防、边防公路的建设和维护；其它公路的建设和维护，主要靠地方通过收取养路费的方式筹集，数量也相当有限。于是，“贷款修路，收费还贷”的方针被提出来，并于1984年在国务院办公会议上确定下来。1984年至2000年，我国共筹集公路建设资金6700亿元，占同期公路建设总投资的60％。据测算，收费公路引进中国以来，每年仅节约汽车运输成本所带来的直接经济效益就达900亿元。

现在：2%的车辆通行费所占人均GDP“冠绝全球”世界银行曾经专门发布了一份有关中国高速公路的研究报告，该报告披露，德国目前货车平均每公里过路费是0.15美元，中国是0.12至0.21美元，而在车辆通行费所占人均GDP的比例中，中国以超过2％居首位，超过美日德等发达国家。世行专家在当天与中国交通部举行的研讨会上，明确表示:中国高速公路通行费较高，而且中国是通行费可承受性全世界最低的几个国家之一。

除了过路费还有许多别的费用让中国物流成本奇高有人做过一个统计，1公斤货物从上海运到纽约只需花费1.5 元人民币，而从上海到贵州却需要花费6~8元人民币。据统计，在中国，全社会物流总成本占GDP比重的21.3%左右，而发达国家则是10%左右。除了过路费而外，罚款、税收、燃料费等等，一起“齐心协力”让中国的物流成本很高。

结语：368万元的过路费乍一看的确像是一笔算不清楚的糊涂账，细算之下，却是真的。可这个“真的”更加让人觉得触目惊心。368万、无期徒刑，这样惨痛的例子不知道能不能给高企的过路费、物流成本敲响警钟。

i火花

因为公路是私人承包修的，国家给予私人几年或者十几年的收费权作为回报

我们这边几个县城的路都是这么修起来的，基本上条条大路都收费

龙之齿

现在看下来只能说罪有应得了,你不搞这种小动作那还有这事?还是得怪自己啊
过路费这个是否合理另说

壊蟑螂

福建还好,二级公路以下的卡都撤了

lecrin

除非跑高速。。。否则不是一律路桥年票搞定的吗

funnylaugh

引用第4楼lecrin于2011-01-13 22:34发表的  :
除非跑高速。。。否则不是一律路桥年票搞定的吗

你在这个星球吗……

scarvet

嘛，国家也应该为收费定下一些标准

苦力怕

高速路铺的不够厚,怕压久了修不起?

回赠猫头鹰

问题是标准这东西没有谱，俺们这边县里有一个村有铁矿，村里自己设了好几个收费站，除非你不从这里拉铁矿，不然乖乖交钱吧

意外感染

斯基是个反动份子

paladin025

不是糊涂账又怎样？网民说它是糊涂账，它就是糊涂账

勺子冬

当年许下的承诺都tm是少林足球的台词“我说说嘛……”

龙之齿

引用第10楼paladin025于2011-01-14 05:19发表的  :
不是糊涂账又怎样？网民说它是糊涂账，它就是糊涂账

2点
1-中国很多地区这样收过路费确实不合理
2-不能因为不合理就去违法
这就是整件事,很多时候合理中有不合理,不合理中也有合理,纯粹的黑白之分是很少的

壊蟑螂

在用自己纳的税建的路上跑还要过路费

paladin025

引用第13楼verycai于2011-01-14 10:19发表的  :
在用自己纳的税建的路上跑还要过路费

高速公路投资，绝大多数都是贷款吧，应该没有多少是拿财政的

nightshade

1公斤货物从上海运到纽约只需花费1.5 元人民币，而从上海到贵州却需要花费6~8元人民币。

这个是纯扯，要不就是偷换概念。不算时间的话，我免费帮你把东西运到纽约都可以。

saviliana

引用第15楼nightshade于2011-01-14 15:00发表的  :
1公斤货物从上海运到纽约只需花费1.5 元人民币，而从上海到贵州却需要花费6~8元人民币。

这个是纯扯，要不就是偷换概念。不算时间的话，我免费帮你把东西运到纽约都可以。

那是因為那1公斤的貨物會和其他數百萬件相差不遠的貨物混在一起裝到一艘巨型遠洋貨輪上去，然後直接穿過太平洋和大西洋之間的巴拿馬運\河到紐約才上岸，全程都是一艘洋輪，運\河費用，保險和兩艘駁船之間的事，所以1.5元還是合理的。
而上海到貴州之間需要中轉三次貨車，一次才能裝最多兩個裝集箱，還有數十條橋粱隧道之類的附加費用，要比一次能載數千裝集箱的貨輪消耗大多了…

i火花

引用第13楼verycai于2011-01-14 10:19发表的  :
在用自己纳的税建的路上跑还要过路费

你错了，你缴的税几乎没有用在基础建设上
路是蒸府承包给私人修的，桥是蒸府承包给私人修的
政府办公大楼之类的倒还真是用您缴纳的税修的

异尘客

收費本來的合理性依據就是爲了還貸，見《收費公路管理條例》：

縣級以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業、個人有償集資建設的公路(以下簡稱政府還貸公路)，國內外經濟組織投資建設或者依照公路法的規定受讓政府還貸公路收費權的公路(以下簡稱經營性公路)，經依法批準後，方可收取車輛通行費。

真正的問題在于貸款究竟是怎麽還的，啥時候能還清。