居委会是什么？

老钱 · 发表于 2012-5-23 02:44:48

俺很幸运，生在一个山高皇帝远的边远山城，统治阶级的爪子，还没办法控制住这个人口流动性极大的城市的没一个人。自然，俺也是从来没有跟“居委会”这种所谓统治阶级最基层打过交道。

对居委会最直观的印象，来自于1994年的情景喜剧《我爱我家》。这个家庭里，胆小，怕事，爱虚荣，贪便宜，口头雄却很少把理想付诸实践。见了警察点头哈腰（似乎是北京的特点？片儿警总是喜欢到处闲逛和人唠嗑。别地儿从没见过），见了坏人（原谅我贫乏的词汇吧）忍气吞声，见了居委会大妈也是像黏在脚底板的口香糖一样，赶也赶不走。

是的，那个居委会于大妈，戴个红袖套，整天捧着鸡毛当令箭，东逛西蹿无所事事就喜欢搞什么狗屁评比啦查卫生啦等等——简直和俺若干年后在大学读书时候楼底下管东管西无孔不入无事生非无理取闹无耻下流的舍管阿姨一样讨厌。。。。

除此之外，俺再接触过居委会。

居委会是什么？

ミーシャ様 · 发表于 2012-5-23 03:05:24

すみません，私は知りません。

山地猎兵 · 发表于 2012-5-23 03:18:49

我以前在国内时...居委会貌似屁事不管...或许那时俺太小吧....

意外感染 · 发表于 2012-5-23 05:05:46

老钱看过茶馆吧，居委会就是集宋恩子吴祥子刘麻子一体的机构……

i火花 · 发表于 2012-5-23 06:57:12

明显是那些大妈能吸引你们眼球，才给你们这种印象。。。

居委会可以理解为政府设立的小区物业，反正我以前的家小区居委会就这功能
比较蛋疼的是，居委会秉承了蒸斧的一贯作风——把人民作仆人。。。

然后现在搬家到了商品房小区，没有居委会了，只有业主委员会和物业

希望之星 · 发表于 2012-5-23 08:16:43

诡异的沙发，什么时候现出真身

猫爪瘾君子 · 发表于 2012-5-23 08:53:12

以前居委会在我家斜对面，有时候开个证明啥的需要上那盖个章，除此之外基本没啥存在感
后来搬家了，有个社区管委会，好像也是个没啥存在感的机构。最近跟他们打交道，是那个管委会主任大妈给了我妈20盒避孕套，让帮她发给我们楼的育龄青年。政府发的套子真厚，还短，一点都不好用。

哔哔党卫军 · 发表于 2012-5-23 08:57:33

引用第6楼猫爪瘾君子于2012-05-23 08:53发表的 :
以前居委会在我家斜对面，有时候开个证明啥的需要上那盖个章，除此之外基本没啥存在感
后来搬家了，有个社区管委会，好像也是个没啥存在感的机构。最近跟他们打交道，是那个管委会主任大妈给了我妈20盒避孕套，让帮她发给我们楼的育龄青年。政府发的套子真厚，还短，一点都不好用。

厚的话应该是为了安全，短的话可能他们是按领导的尺寸做的

木铎咖啡 · 发表于 2012-5-23 09:04:31

ZF和普通居民的中間緩沖機構，類似與警察和協警~
管各種亂七八糟的雜事，省得上正式機構去辦理~
一部分無產權房，其歸屬權是登記在居委會處，這算他們手中最大的權力~

希望之星 · 发表于 2012-5-23 09:21:41

现在应该是叫街道办了吧？档次也上去了

castor13 · 发表于 2012-5-23 10:45:01

行政定义好查，我就不贴过来了。

      我在街道办事处工作过半年，街道、居委会、派出所都坐过，说说我的感觉吧。

      其实居委会不真正提供什么服务。当然根据居委会对外宣称的性质，也有可能吸引一些想靠帮助本地居民来实现自我价值的人，他们可能会做一些实事。但从政府的角度，居委会的功能就是收集信息，算是有情报功能的基层组织。我看过居委会的居民档案，非常之详细，而且有图有真像。

      2008年初，政府以管理出租房的名义，对非帝都户口人员进行了大调查，就是用的居委会。平时大妈们就对住户情况紧盯不放，政府想收集信息的时候，一下儿就完成了。有不确定的，最多上门核实一下就解决了。实在找不到租户的，还可以找到房东。

      以前居委会主任是聘任本地区的居民，并非公务员编制。现在居委会主任已经改成了街道办事处指派的公务员，算是把政府触角伸到最基层了。

castor13 · 发表于 2012-5-23 10:47:00

引用第9楼希望之星于2012-05-23 09:21发表的 :
现在应该是叫街道办了吧？档次也上去了

街道办事处是最低一级行政机关，是衙门。

居委会是”居民自发组织的自治机构“，性质是不一样的。

amon · 发表于 2012-5-23 11:13:55

13胸所言甚是。。。
目前国内还是户籍制度，不可能像欧美这样采取身份制度来管理人口
居委会在这方面还是有作用的
不过老实说俺看到那些居委会大妈实在没啥好感。。。

castor13 · 发表于 2012-5-23 11:17:44

引用第12楼amon于2012-05-23 11:13发表的 :
13胸所言甚是。。。
目前国内还是户籍制度，不可能像欧美这样采取身份制度来管理人口
居委会在这方面还是有作用的
不过老实说俺看到那些居委会大妈实在没啥好感。。。

我裆在这点上真的是做得到了”人尽其材“。

wrhunter · 发表于 2012-5-23 11:18:55

不论街道办还是居委会，都是事业单位。虽然街道办和乡镇平级，但不能算是严格意义上的政府机构。

2000年以来，行政改革的方向之一是撤销街道办，可以说是提升社区居委会的地位。不过离全面展开应该还有很长的路要走。

其实居委会光靠少数工作人员是远远不能满足需要的，还要有楼栋长、居民小组长等等的支持，后者才是以往所说的“小脚侦缉队”。1980年代后，由于失去财政支持，“小脚侦缉队”大都自生自灭。

这也是很讽刺的一件事，当初减少对基层组织的投入是为了省钱，但结果是导致上层无法及时摸清动向，反而发生更多的问题。

更远一点说，传销乃至轮子功等各类神棍大行其道，都和基层组织情报能力减弱有关。

i火花 · 发表于 2012-5-23 11:27:20

根本不是很长的路要走嘛，是根本没走

有关民生的政策，向来都是落实最少进展最慢的

castor13 · 发表于 2012-5-23 11:34:39

引用第14楼wrhunter于2012-05-23 11:18发表的 :
不论街道办还是居委会，都是事业单位。虽然街道办和乡镇平级，但不能算是严格意义上的政府机构。

2000年以来，行政改革的方向之一是撤销街道办，可以说是提升社区居委会的地位。不过离全面展开应该还有很长的路要走。

其实居委会光靠少数工作人员是远远不能满足需要的，还要有楼栋长、居民小组长等等的支持，后者才是以往所说的“小脚侦缉队”。1980年代后，由于失去财政支持，“小脚侦缉队”大都自生自灭。
.......

【事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。】http://baike.baidu.com/view/65492.htm#3

【街道办事处是市辖区人民政府或功能区管委会（例：经济技术开发区管委会）的派出机关，受市辖区人民政府或功能区管委会领导，行使区人民政府或功能区管委会赋予的职权。】
http://baike.baidu.com/view/300244.htm#1

居委会和街道怎么会是事业单位？

wrhunter · 发表于 2012-5-23 11:37:47

问题的关键，恐怕还是因为以往一整套制度从建立开始，就是针对人口几乎不流动的情况。所以城乡二元也好，户口本粮本也好，一切都是这个目的。这样一来，外地人进入社区（村），几乎一眼就会被看出，然后没带相关证件就要受到盘问。直到1980年代，夫妻出门住店的话，没带结婚证都不能同房。

如今人口流动频繁，特别是城市社区的人口密度变高，使得过去那种随时监控外来人员的做法难以为继。然而户籍制度是瓦解了，新的制度又还没建立起来。

木铎咖啡 · 发表于 2012-5-23 12:56:08

类似与古代衙门，公堂与和解亭的职权区别~
一般来说，斗殴，赖账，耍流氓之类的小事，县令之类地方官是不会亲自管理的，只有涉及到谋反，杀人，重大财产纠纷才会出面~
小事交由下面的处理，类比现在派出所的调解员（管斗殴），仲裁委员会（管合同纠纷），这样就节省了精力，时间和预算~
再往下，居民的私事由居委会之类解决，比如缴纳各种杂费，协助人口统计和邻里纠纷等等~
但不意味着上面的官员啥事不知道，而是通过手下来控制，各种公文档案也会定期看~
就像武松之类的捕头（片警），辖区里常驻居民有哪些，外来人口有那些，混混有哪些，骗子有哪些~
一旦出事，能马上找到人，居委会就相当于没多少维护费用的基层机构，只是不算在ZF编制中~

土胖子 · 发表于 2012-5-23 13:08:32

我这二十几年跟居委会打过唯一的交道就是我一朋友母亲不在时候去开死亡证明
话说没死亡证明火葬场不收
然后找遍整个楼没一个人，打电话半个小时之后才有个人不知从哪跑来开个证明就又跑了...

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